基層治理是國家治理的基石。位于邊境一線的云南省勐海縣打洛鎮(zhèn),一個“袖珍”司法所卻能煥發(fā)勃勃生機。面對人少事雜的困境,勐?h司法局打洛司法所不等不靠,創(chuàng)新實踐“杠桿工作法”——以自身為堅實支點,撬動整合全鎮(zhèn)資源力量,讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在國門生根發(fā)芽,走出一條小所大作為的特色之路。
精鑄支點,鍛造堅強“主心骨”
司法所自身雖小,但作為法治前沿陣地,必須根基穩(wěn)固。
打洛司法所工作人員將矛盾糾紛排查化解視為生命線,常年活躍在田間地頭,通過定期走訪、重點排查,敏銳捕捉矛盾苗頭。
村民巖某與玉某因宅基地邊界問題爭執(zhí)不下,矛盾隨時會升級。司法所第一時間召集調(diào)解團隊趕赴現(xiàn)場,并非簡單勸和,而是協(xié)調(diào)自然資源所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心攜帶測量工具實地勘查,與當(dāng)事人面對面溝通、釋法說理。經(jīng)過數(shù)小時的測量與耐心調(diào)解,最終促使雙方握手言和。
針對社區(qū)矯正對象,打洛司法所則堅持監(jiān)管與幫扶并重,通過個性化心理疏導(dǎo)、實用技能培訓(xùn),幫助他們重拾生活信心,順利融入社會,從曾經(jīng)的“違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與的“普法宣傳員”。每個月,所長都能收到社區(qū)矯正對象思想?yún)R報中的“暖心回饋”。
善用巧力,激活治理“新引擎”
面對邊境治理的復(fù)雜性,打洛司法所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和“社!睂傩,撬動資源整合,讓法律服務(wù)提質(zhì)增效。該所讓普法“沉下去”,促服務(wù)“活起來”。聯(lián)合“法律明白人”、村(居)法律顧問等力量,深入村寨、學(xué)校、企業(yè),用身邊案例作通俗講解,將法條變成群眾聽得懂、用得上的生活指南。群眾感慨:“普法宣傳隊經(jīng)常來,現(xiàn)在遇到事我們知道怎么辦了!”2024年,司法協(xié)理員和西部鍛煉青年律師的加入,緩解了打洛司法行政“一人所”的尷尬,有效解決法律服務(wù)“供不應(yīng)求”的難題。
對糾紛“精準識別+聯(lián)動化解”。認識到“說教”并非萬能,對于涉及輕微違法或存在安全風(fēng)險的糾紛,當(dāng)調(diào)解遇阻時,打洛司法所絕不“和稀泥”。迅速固定證據(jù),聯(lián)動相關(guān)職能部門依法處理。
村民老巖到司法所反映某冷庫高壓供電線淺埋于田間水道,正值雨季,極易引發(fā)事故。實地核實情況后,司法所立即通知鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊到場處置,最終通過聯(lián)合釋法說理,成功化解這一糾紛,消除安全隱患。這種“調(diào)解先行、行政保障”的組合拳,既堅守了法治底線,也為糾紛化解注入行政威懾力。一位曾抗拒調(diào)解的當(dāng)事人坦言:“知道司法所動真格,會找‘管事的’來,再硬扛要吃大虧,這才愿意坐下來談,最終得到了雙方都能接受的結(jié)果!
建立“點單式”法律服務(wù)鏈。整合全鎮(zhèn)普法資源,建立“群眾點單—司法所派單—專家接單”的法律服務(wù)鏈。居民老李深有體會:“去年想做生意咨詢辦證,一個電話打過去,司法所很快幫我對接主管部門解答,省心又高效!”此舉有效破解了基層群眾“找法無門”困境,提升了“誰執(zhí)法誰普法”工作效能。
匯聚合力,織密聯(lián)動“一張網(wǎng)”
打洛司法所主動融入全鎮(zhèn)治理大局,借勢聚力,變“獨木”為“森林”。向上借力,贏得支撐。積極主動向鎮(zhèn)黨委政府匯報工作、反映困難、提出建議,爭取關(guān)鍵支持,將司法所工作納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)、法治建設(shè)大盤統(tǒng)籌推進。
橫向聯(lián)動,攥指成拳。建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度,與平安法治辦、派出所、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等部門信息共享、聯(lián)管聯(lián)控。遇復(fù)雜糾紛,司法所一召集,相關(guān)部門迅速響應(yīng),各展所長,協(xié)同發(fā)力,大幅提升處置效率。
向下扎根,群防群治。把治理觸角延伸至末梢,讓村(居)干部、基層黨員成為“法律明白人”,通過定期培訓(xùn)賦能,使其成為發(fā)現(xiàn)隱患的“千里眼”“順風(fēng)耳”!胺擅靼兹恕睅r叫去年底敏銳察覺一起婚姻家庭糾紛隱患,化解難度很大,立即上報。司法所迅速介入指導(dǎo),聯(lián)合力量成功化解矛盾,避免事態(tài)升級。
打洛司法所的“杠桿工作法”,精髓在于因地制宜、團結(jié)力量、精準發(fā)力。他們正視自己的“小”,敢于想象自己的“大”,將自身定位為“支點”,通過強化理論武裝、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、深化協(xié)同聯(lián)動,將小小司法所打造成撬動多方力量的有力“杠桿”,釋放出遠超自身規(guī)模的治理效能,為邊境基層治理添上團結(jié)協(xié)作的色彩。(姜雨寒)

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