政策力挺深圳培育發(fā)展長期耐心資本

　　符合條件的港交所上市公司可在深交所發(fā)行上市存托憑證

　　6月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》有關情況。有關部門負責人表示，支持深圳培育發(fā)展長期資本、耐心資本；支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證；推動人工智能、低空經濟產業(yè)發(fā)展加力提速；加大力度支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。

　　推動關聯(lián)環(huán)節(jié)協(xié)同放權協(xié)調支持

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，意見突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。從金融、技術、數(shù)據等要素賦能實體經濟的角度看，意見推出了深化金融市場等改革舉措，支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內注冊的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市。

　　同時，意見突出了改革的問題導向和落地見效。李春臨表示，聚焦制約高質量發(fā)展的卡點和堵點，推動關聯(lián)環(huán)節(jié)協(xié)同放權和協(xié)調支持。比如，圍繞當前職務科技成果轉化中的分割確權難、考核機制不健全、轉化效率低等關鍵問題，從賦權、考核、轉化三個相互關聯(lián)的方面深化探索。

　　此外，意見突出了改革的先行先試和示范引領。李春臨說，深圳是我國改革開放的前沿陣地，充分考慮深圳發(fā)展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。

　　深化要素市場化配置改革

　　“廣東將會認真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索�！睆V東省委常委、常務副省長張虎表示，一是支持深圳統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心。二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進金融、技術、數(shù)據等要素賦能實體經濟發(fā)展。支持深圳培育發(fā)展長期資本、耐心資本，深化數(shù)據交易規(guī)則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機制。三是支持深圳建設更高水平開放型新體制，打造全球優(yōu)質要素資源的引力場和集聚地。四是支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　意見就人工智能、低空經濟作出改革部署，深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點集群加以培育，全面做好技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、應用推廣、標準研究、生態(tài)建設等工作。“接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家低空經濟產業(yè)綜合示范區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經濟產業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢�！瘪麄ブ姓f。

　　覃偉中表示，具體說要做到“四個一批”：一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實意見關于人工智能、低空經濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫(yī)療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創(chuàng)新經驗。三是持續(xù)推出一批示范應用場景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創(chuàng)新企業(yè)。

　　優(yōu)化債權股權融資協(xié)同銜接機制

　　科技部副秘書長苗鴻表示，下一步，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用。

　　具體而言，苗鴻表示，強化戰(zhàn)略科技力量。支持深圳持續(xù)建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺，健全培育壯大科技領軍企業(yè)政策措施，更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構，探索薪酬市場化等管理制度。

　　統(tǒng)籌推進教育科技人才一體改革。苗鴻介紹，支持深圳強化科教協(xié)同育人、產學研融合用人，探索一體發(fā)展的體制機制。深化科研經費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度，賦予更大管理權限。探索基礎研究長期穩(wěn)定高效投入新機制。強化人才培養(yǎng)體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。

　　促進科技產業(yè)金融良性循環(huán)。苗鴻表示，支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制，對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業(yè)信貸、科技成果和知識產權交易等規(guī)則，優(yōu)化債權和股權融資協(xié)同銜接機制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢新動能提供科技支撐。