原標(biāo)題：

“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收獲亮眼成績(jī)單

北京經(jīng)濟(jì)將站上5萬(wàn)億臺(tái)階

大國(guó)首都發(fā)展的歷史刻度上，2021年到2025年一定是極不平凡的五年。

這五年，北京成功抵御了超乎尋常的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，減量發(fā)展之下各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利，又辦成了北京冬奧會(huì)等諸多大事，“民生愿景”一步步成為“幸福實(shí)景”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

收官之際，北京收獲一份亮眼的成績(jī)單：今年年底“十四五”收官時(shí)，北京經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超過5萬(wàn)億元。支撐如此大體量的，是第一大支柱產(chǎn)業(yè)每年至少跨越一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，也是1700余項(xiàng)營(yíng)商改革措施接力落地，還是平均每天有300多家科技企業(yè)誕生，更是北京連續(xù)八年居“自然指數(shù)—科研城市”全球首位。

五年再“造”了一個(gè)海淀區(qū)

京城西北，海淀被譽(yù)為中國(guó)最有創(chuàng)新活力的地區(qū)之一，更占了北京經(jīng)濟(jì)大盤的四分之一�！笆�四五”時(shí)期，北京市經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)達(dá)1.4萬(wàn)億元，這是海淀一年的地區(qū)生產(chǎn)總值。形象地說，五年時(shí)間北京再“造”了一個(gè)海淀區(qū)。

這是如何實(shí)現(xiàn)的？還得從海淀說起。

2021年3月，海淀區(qū)成府路150號(hào)，智源研究院悄然上線了中國(guó)第一個(gè)大模型“悟道”；3個(gè)月后迭代升級(jí)的“悟道2.0”更成為當(dāng)時(shí)全球最大的萬(wàn)億級(jí)模型。

從這里開始，北京備案上線的大模型一直持續(xù)到現(xiàn)在的158款、占全國(guó)約三成，豆包、智譜等標(biāo)桿模型性能穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)。“全市人工智能企業(yè)數(shù)量超2400家，占全國(guó)約一半，北京成為名副其實(shí)的‘人工智能第一城’�！笔邪l(fā)改委副主任林劍華說。

從北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)前三大支柱行業(yè)看，信息服務(wù)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，成為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位，自啟動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)以來，信息服務(wù)業(yè)保持每年至少跨越一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階的速度。另一邊，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模也超220萬(wàn)億元、約占全國(guó)的一半；集成電路、新能源汽車等165個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目悉數(shù)落地，“北京智造”向新優(yōu)化、向高攀升。

如果說產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，那需求則是發(fā)展的動(dòng)力�！敖衲瓯本┦袌�(chǎng)總消費(fèi)預(yù)計(jì)超過3萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模能夠突破萬(wàn)億元�！笔邪l(fā)改委副主任張?chǎng)瘟谐鲆唤M數(shù)據(jù)：過去四年高品質(zhì)商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)總面積超500萬(wàn)平方米，相當(dāng)于25個(gè)西單大悅城；今年全市舉辦近2000場(chǎng)大型活動(dòng)，平均每天就有5場(chǎng)活動(dòng)；老百姓家門口還建成了764個(gè)一刻鐘便民生活圈，服務(wù)3200余個(gè)社區(qū)。

今天的投資也將成為明天的競(jìng)爭(zhēng)力。各組數(shù)據(jù)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，其占比已從2020年的9.5%提升至2024年的22.6%，創(chuàng)歷史最高水平，正不斷化作增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷基本完成

放眼整座城市乃至都市圈，都在這五年煥然一新。

“一核”疏解非首都功能堅(jiān)定有序，城鄉(xiāng)建設(shè)用地累計(jì)減量150平方公里，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，“減法”換來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化的“加法”。

“兩翼”齊飛，北京支持雄安新區(qū)建設(shè)的“三校一院”全部開學(xué)開診，4000余家北京來源企業(yè)在雄安扎根創(chuàng)業(yè)，城市副中心發(fā)展從有序拉開城市框架向全面提升功能品質(zhì)堅(jiān)定邁進(jìn)，市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷基本完成。

京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代首個(gè)區(qū)域重大戰(zhàn)略。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，還是產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等“軟聯(lián)通”，三地在不斷破除藩籬的過程中，形成了越來越多可感可及的成果。

為了解決河北省廊坊市“北三縣”上班族頭疼的通勤難題，北京、河北想了不少招：廠通路建成通車，跨界連通道路已達(dá)11條，改造提升檢查站通行效率……“我們還加快建設(shè)軌道交通平谷線，建成后從燕郊到副中心僅9分鐘，到CBD僅32分鐘，到時(shí)候上班族可以多睡一會(huì)兒�！笔袇f(xié)同辦副主任劉伯正說。

北京科技成果“蛙跳”現(xiàn)象也得到扭轉(zhuǎn)。隨著“北京研發(fā)、津冀生產(chǎn)制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式不斷成熟，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速融合已成為協(xié)同發(fā)展的實(shí)體支撐。“十四五”以來，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額2308.7億元，是“十三五”時(shí)期總額的近2倍。

生活點(diǎn)滴更見協(xié)同之變。河北老百姓在家門口就能看北京名醫(yī)，三地共建115個(gè)醫(yī)聯(lián)體，臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)1300余家；“河北福嫂”進(jìn)京入津，占北京家政市場(chǎng)的38.4%，高質(zhì)量家政服務(wù)守護(hù)千家萬(wàn)戶的“一老一小”；來自天津港的智利車?yán)遄?小時(shí)直達(dá)京津冀市場(chǎng)，三地百姓不知不覺在餐桌上品味著協(xié)同發(fā)展的成果。

“全球首創(chuàng)”“全國(guó)首個(gè)”越來越多

國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋三大B細(xì)胞淋巴瘤的BTK抑制劑獲批；自主研發(fā)的10億像素級(jí)航空相機(jī)，是國(guó)內(nèi)幅面最大、像元數(shù)最多、測(cè)繪精度最高的航空相機(jī)；全國(guó)首個(gè)完成10公里級(jí)火箭垂直起降回收試驗(yàn)……五年時(shí)光，北京收獲了越來越多“全球首創(chuàng)”“全國(guó)首個(gè)”。

日歷翻回到五年前，黨中央“十四五”規(guī)劃建議中首次提出支持北京形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。五年來，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)如何？

“現(xiàn)在的北京已經(jīng)擁有全球最密集的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、最多人次的高被引科學(xué)家數(shù)量、最大規(guī)模的科研人才隊(duì)伍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)�！笔邪l(fā)改委主任楊秀玲說。

創(chuàng)新之城的崛起，既需要科技設(shè)施的“硬件”——

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量在軌運(yùn)行，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室145家、占總量的近三成，與在京92所高校、1000多所科研機(jī)構(gòu)、10余家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)深度聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造出具有全球影響力的科研生態(tài)；懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心已布局37個(gè)科技設(shè)施，已面向全球累計(jì)開放機(jī)時(shí)超143萬(wàn)小時(shí)。

更需要政策創(chuàng)新的“軟件”——

全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，堅(jiān)持“非禁即入”，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，發(fā)布全國(guó)首例人工智能領(lǐng)域監(jiān)管沙盒，制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引，為5.1萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體開展信用修復(fù)，科技成果“先使用后付費(fèi)”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)推向全國(guó)，新設(shè)的8只政府投資基金支持212個(gè)項(xiàng)目約190億元。

五年是澎湃的創(chuàng)新潮涌，也是接續(xù)的改革發(fā)力。北京市大力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，主動(dòng)為國(guó)家開放發(fā)展試制度，累計(jì)實(shí)施突破性政策140余項(xiàng)，新落戶國(guó)際組織37家，新設(shè)外資企業(yè)超8000家，綜保區(qū)由1個(gè)增加到4個(gè)。

十年完成發(fā)達(dá)國(guó)家三十年大氣治理歷程

抬頭仰望，一組“蔚藍(lán)”的數(shù)據(jù)被稱為“北京奇跡”：2024年P(guān)M2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，比2013年下降65.9%。

“從生態(tài)環(huán)境看，這些年最為大家稱道的變化就是空氣質(zhì)量明顯改善，北京用十年左右時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家三十年的治理歷程�！睏钚懔嵴f。

2021年到2024年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.2%。伴隨這一增速，北京萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項(xiàng)指標(biāo)都是全國(guó)最優(yōu)。

以能耗為例，北京萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.163噸標(biāo)準(zhǔn)煤。也就是說，每創(chuàng)造1萬(wàn)元的GDP，僅消耗0.163噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源。張?chǎng)握f，北京的能源利用效率約是全國(guó)平均水平的三倍，更優(yōu)于經(jīng)合組織國(guó)家平均水平；同時(shí)，綠電占全社會(huì)用電量近三成，每用3度電其中就有近1度是綠電。

目光由藍(lán)天轉(zhuǎn)向藍(lán)綠交織、山水相依的京華大地。國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例超九成，永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海，亮馬河等一批“水秀而可近、岸綠且可親”的綠色濱水空間解鎖開放；森林覆蓋率達(dá)到44.95%，“拆欄透綠”實(shí)現(xiàn)三分之二的公園無界開放，環(huán)路景觀花廊超過300公里；現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物620種，成為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一；低碳生活逐漸成為風(fēng)尚，全市新能源汽車保有量超119萬(wàn)輛，是“十三五”末期的近三倍，置換新車的市民有近一半選擇新能源車。

新增15萬(wàn)個(gè)學(xué)位過半在京郊

有調(diào)查顯示，超過70%的北京市民每年至少有一次短途度假，其中半數(shù)以上傾向于在京郊地區(qū)。坐一趟“開往春天的列車”、嘗一口“密云水庫(kù)魚”的背后是鄉(xiāng)村美了。

“通過深入實(shí)施‘百千工程’，延慶井莊建成全市首個(gè)鄉(xiāng)村奧萊項(xiàng)目，昌平興壽的鄉(xiāng)村市集、平谷南山的鄉(xiāng)村烘焙、懷柔渤海的鄉(xiāng)村咖啡等一批鄉(xiāng)村服務(wù)新業(yè)態(tài)火爆出圈�！笔邪l(fā)改委副主任李曉濤說，全市首批12個(gè)示范片區(qū)全面建成，示范村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍提高20%以上。村民們用傳統(tǒng)工藝制作的手工藝品供不應(yīng)求，不僅留住了鄉(xiāng)愁，更讓傳統(tǒng)文化活了起來。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，北京鄉(xiāng)村旅游總收入超35億元，農(nóng)村居民人均可支配收入近4萬(wàn)元，較2020年年均增長(zhǎng)7.3%，快于城鎮(zhèn)居民2.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“刻度尺”亦是民生保障的“溫度計(jì)”。五年來，“民生愿景”一步步成為“幸福實(shí)景”，民生保障投入的巧思，為的是讓百姓生活更方便、舒適。

北京城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程152公里、站點(diǎn)95座，但公共交通出行的便利更體現(xiàn)在軌道交通與公交線網(wǎng)布局上：北京的公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%。此外，五環(huán)內(nèi)和城市副中心信號(hào)燈已經(jīng)全部聯(lián)網(wǎng)控制，平均不停車通過率76.7%，讓出行更加順暢。

全市新增中小學(xué)學(xué)位超過15萬(wàn)個(gè)。這里面既有均衡性的考慮，北京四中、清華附中、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)校到城六區(qū)外辦學(xué)，京郊新增中小學(xué)學(xué)位數(shù)超過8萬(wàn)個(gè)；也有配套服務(wù)的升級(jí)，300多所學(xué)校建設(shè)了“安心通學(xué)路”，開通了“通學(xué)公交線”，讓孩子們?cè)诟�安全的環(huán)境里茁壯成長(zhǎng)。

醫(yī)療服務(wù)則是讓數(shù)據(jù)多跑路、市民少跑腿，全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建成，市民在網(wǎng)上能預(yù)約所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，152家醫(yī)院線上互認(rèn)181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果、300項(xiàng)檢查結(jié)果。

櫛風(fēng)沐雨，一路繁花�！笆�四五”的征程已刻下全市人民奮斗的坐標(biāo)，凝聚的偉力、振奮的精神將繼續(xù)奔涌向前，書寫下一個(gè)嶄新篇章。（記者 曹政）