“這是咱村‘救急難’互助社又給你捐的500塊錢(qián)，你先買(mǎi)點(diǎn)補(bǔ)品養(yǎng)著身子，抓緊看病，咱不是有大病救助嗎？后續(xù)我們會(huì)持續(xù)關(guān)注你們一家的情況，盡全力做好幫扶工作�！比涨�，家住蕭縣楊樓鎮(zhèn)郜洼行政村縱莊自然村70多歲的村民陳素華患上肺癌，該村“救急難”互助社了解情況后，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，決定再次為她捐款（前期已捐款500元），于是村領(lǐng)導(dǎo)馬傳同、穆麗艷一起為她送去了慰問(wèn)金。

馬傳同（右一）和穆麗艷（左一）為陳素華（中）送去資助金（張祖北攝）

這里所說(shuō)的村“救急難”互助社是各村在蕭縣民政局指導(dǎo)下，于2023年初成立的基層救助機(jī)構(gòu)。最初時(shí)全縣僅有51個(gè)，目前已做到了全縣各行政村全覆蓋。而通過(guò)村“救急難”互助社來(lái)對(duì)困難家庭實(shí)施援助則是該縣加強(qiáng)民生保障的方式之一。

近年來(lái)，為切實(shí)做好全縣的民生保障工作，該縣積極在制度創(chuàng)新與政策銜接下功夫，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜實(shí)施分層分類(lèi)救助，不斷加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立多元資助機(jī)制，多維度構(gòu)建起“兜底線、救急難、促公平”的綜合救助格局，筑牢民生保障底線。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新，做好政策銜接。該縣大力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩項(xiàng)政策”銜接并軌�？茖W(xué)制定《防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)改革工作方案》，整合防止返貧與低收入人口幫扶的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低收入人口“一門(mén)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分層管理”的綜合管理。不斷優(yōu)化社會(huì)救助流程。先后出臺(tái)《最低生活保障工作操作細(xì)則》《臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法》等一系列文件，壓縮低保、臨時(shí)救助審核時(shí)限（最快20個(gè)工作日），允許急難型臨時(shí)救助先行墊付，提升救助效率。

強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。實(shí)行跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立民政、教育、醫(yī)保等11個(gè)部門(mén)的“月比對(duì)機(jī)制”，2025年以來(lái)共交換數(shù)據(jù)12.27萬(wàn)條，覆蓋低保退出家庭、罕見(jiàn)病患者、高齡老人等群體，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)困難人口變化。落實(shí)常態(tài)化排查與核查。開(kāi)展“社會(huì)救助兜底保障專(zhuān)項(xiàng)治理”，入戶(hù)核查救助對(duì)象家庭情況，杜絕“應(yīng)保未�！被颉斑`規(guī)享受”問(wèn)題；2024年比對(duì)數(shù)據(jù)60.8萬(wàn)條，確保精準(zhǔn)救助。

強(qiáng)化分類(lèi)救助。做好多維保障。積極在兜底保障上擴(kuò)面增效，加強(qiáng)基本生活救助。2024年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象5.38萬(wàn)人（發(fā)放3.06億元）、特困人員7844人（發(fā)放6994.2萬(wàn)元）；2025年以來(lái)共保障各類(lèi)救助對(duì)象16.6萬(wàn)人次，發(fā)放資金7900萬(wàn)元。加強(qiáng)急難人員臨時(shí)救助。2024年臨時(shí)救助165人次（106.64萬(wàn)元），2025年以來(lái)共救助71人次（41.65萬(wàn)元）。加強(qiáng)特殊群體精準(zhǔn)幫扶。做好老年服務(wù)，先后建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)（267個(gè)站點(diǎn)），建成老年助餐點(diǎn)106個(gè)，發(fā)放高齡津貼3340萬(wàn)元（惠及4.7萬(wàn)人）、失能補(bǔ)貼853萬(wàn)元（7844人）。強(qiáng)化殘疾人生活保障，2024年累計(jì)為困難殘疾人發(fā)放1788萬(wàn)元（1.7萬(wàn)人），為重度殘疾人發(fā)放2068萬(wàn)元（2萬(wàn)人）；完成248戶(hù)重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加強(qiáng)困難兒童長(zhǎng)期救助。2024年累計(jì)為孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放867.88萬(wàn)元（728人）。加強(qiáng)弱勢(shì)群體醫(yī)療救助。2024年累計(jì)資助6.94萬(wàn)低收入人口參保（2255萬(wàn)元），住院門(mén)診救助26.8萬(wàn)人次（7339萬(wàn)元），特困人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例超80%。

強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，做好多元幫扶。強(qiáng)化資金監(jiān)管�？h紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查低保“人情�！薄瓣P(guān)系保”問(wèn)題，通過(guò)入戶(hù)核查、部門(mén)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)確保公平公正。 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。全覆蓋建立村級(jí)“救急難”互助社，累計(jì)籌集153萬(wàn)元資金幫扶困難群體。常態(tài)化開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)，目前已籌集善款2.2萬(wàn)余元用于“一老一小”及困難群體救助關(guān)愛(ài)等公益事業(yè)。（張祖北）